第一支柱主要发挥保基本生活的作用，陈谨第二支柱、第三支柱用于增加退休人员收入。

2021年2月7日，篇报全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，篇报合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。2020年7月21日，告文中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，告文最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

因此，学国科技金融侧重于金融对科技领域的支持，金融科技侧重于技术驱动金融创新。其中，陈谨2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，陈谨延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。2023年12月，篇报外管局发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》，篇报从主体范围、试点地区、试点额度等方面升级了科技企业跨境融资便利化政策，一是在以往高新技术、专精特新企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展。

我们认为，告文做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。学国（一）贷款支持仍有较大空间信贷资金支持养老领域。

另一方面，陈谨相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。

篇报（作者为浙商证券首席经济学家）责任编辑：刘锦平主编：程凯。李超/文一、告文金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，告文做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。

截至2023年末，学国我国国内市场累计发行绿色债券2192只，学国发行规模共计3.46万亿元，存续的绿色债券总量为1273只，存续总规模约为2.66万亿元，还有较大的提高空间。2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，陈谨将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。

4）完善银行机构的科技金融尽职免责制度，篇报建立尽职免责负面清单。（三）合理把握债券和信贷两大市场的关系央行在2023年Q4货政报告中提出合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，告文我们认为此政策导向也与五篇大文章的落实息息相关。